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耕地后備資源建庫及管理系統

背景概述
     根據國土資源部統一部署,開展全國耕地后備資源調查評價工作,對耕地后備資源進行一次全面、深入的調查評價。全面查清耕地后備資源狀況,掌握真實的耕地后備資源,分析耕地后備資源利用潛力,提出耕地后備資源開發利用管理政策措施建議,以便有計劃、合理地組織開發利用耕地后備資源,實現耕地總量動態平衡,確保耕地紅線不突破,保障國家糧食安全,促進全省經濟社會平穩較快發展。
隨著社會經濟的快速發展,城市化、工業化步伐加快,建設占用耕地不可避免,耕地總量的減少將嚴重威脅到糧食安全。因此,查清全省耕地后備資源數量、質量及分布情況,實現耕地占補平衡等量等質,保障糧食安全和生態安全,具有重要的現實意義。
      技術方案
     利用第二次土地調查和年度土地變更調查成果,查清全省耕地后備資源的數量、類型、權屬和分布狀況等并作出科學評價。分析土地整治的可行性、開發利用的經濟效益及其對生態環境產生的影響,提出相應的措施和政策建議,以進一步支持全省經濟社會可持續發展和滿足國土資源管理的需要。
      實施方案步驟
?   1、開展耕地后備資源調查評價
      采用內、外業相結合的調查方法,依據第二次土地調查與年度土地變更調查成果,按照統一的技術標準,利用土壤普查、農業普查、林業普查、農用地分等定級等相關成果資料,參考相關規劃,評價耕地后備資源的宜耕性,掌握耕地后備資源的數量、類型、權屬和分布狀況。
?   2、 建立各級耕地后備資源調查評價數據庫
      按照耕地后備資源調查評價技術規范和數據庫建設標準,根據耕地后備資源調查評價結果,以縣為統計單位,以圖斑為單元,自下而上逐級進行數據匯總,建立縣、市、省各級耕地后備資源調查評價數據庫。
?   3、提出耕地后備資源開發利用政策建議
      根據各類耕地后備資源所在區域的氣候、地質、地形、土壤、水資源條件、交通區位、經濟社會發展水平等,提出合理開發耕地后備資源的意見和建議。

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